El senador por Villaguay, Juan Pablo Cosso, fundamentó este miércoles su rechazo al proyecto de reforma jubilatoria impulsado por el Poder Ejecutivo Provincial y pidió el acompañamiento al dictamen alternativo elaborado por el bloque opositor, “Más para Entre Ríos, durante una sesión en la que el Senado terminó otorgando media sanción a la iniciativa oficial por 10 votos contra 7.
En una
exposición de más de media hora, que registró Diario Villaguay durante
el seguimiento de la sesión ordinaria, el legislador peronista sostuvo que, si
bien comparte el diagnóstico sobre la necesidad de fortalecer el sistema
previsional, discrepa con el momento elegido y con las herramientas propuestas
por el oficialismo.
“No estoy de
acuerdo con el momento histórico en el que llega esta propuesta, en un contexto
de clara retracción económica para todos los trabajadores entrerrianos. Creo
que la llegada de este proyecto le suma una preocupación más a cada trabajador”,
expresó al iniciar su intervención.
No obstante,
aclaró que la oposición decidió elaborar una propuesta propia en lugar de
limitarse al rechazo del proyecto. “Lo más fácil hubiera sido venir con una
negativa y decir que no. Pero como posición responsable trajimos una propuesta
para poner a consideración, convencidos de que había otro camino para mejorar
nuestro sistema previsional”, afirmó.
“EL DÉFICIT NO ES UNA
ANOMALÍA”
Uno de los
principales ejes de su discurso fue el origen del déficit previsional. Cosso
sostuvo que no puede analizarse como una situación excepcional, sino como la
consecuencia de una decisión institucional adoptada por la provincia.
Recordó que
la Constitución entrerriana optó por preservar un régimen previsional propio y
consideró que ese compromiso implica asumir también su financiamiento.
En ese
sentido, cuestionó los planteos que enfrentan a trabajadores estatales con el
resto de los contribuyentes.
“Los
ciudadanos no sostienen un déficit; los ciudadanos financian el Estado. Con los
impuestos se sostiene la educación, la salud, la seguridad, la justicia, la
infraestructura y también el sistema previsional que nuestra Constitución
decidió preservar”, señaló.
Y agregó: “No
hay dos provincias: una que paga y otra que recibe. Hay una sola comunidad
organizada mediante un sistema solidario”.
CRÍTICAS A LA
DECLARACIÓN DE EMERGENCIA
Otro de los
cuestionamientos apuntó a la declaración de emergencia previsional prevista en
el proyecto oficial.
Cosso
sostuvo que la iniciativa mezcla medidas transitorias con reformas permanentes
y que la delegación de facultades al Ejecutivo resulta excesiva.
A su
entender, el proyecto permite prorrogar la emergencia sin un verdadero control
legislativo y habilita modificaciones de fondo bajo un régimen excepcional.
También
cuestionó las facultades otorgadas al Ejecutivo para modificar aportes y
adoptar medidas destinadas a la sustentabilidad del sistema sin establecer
límites claros.
APORTES
EXTRAORDINARIOS: DOS MODELOS DISTINTOS
El senador
también marcó diferencias respecto del aporte extraordinario previsto en el
dictamen oficialista para los salarios superiores a 3 millones de pesos.
Según
explicó, ese mecanismo resulta regresivo porque puede provocar que trabajadores
con remuneraciones apenas superiores al límite terminen percibiendo menos
ingresos que quienes quedan por debajo del umbral.
Como
alternativa, defendió el esquema propuesto por la oposición, que establecía un
aporte institucional extraordinario para funcionarios de mayor jerarquía con
remuneraciones superiores a seis millones de pesos.
“Es un aporte
institucional, extraordinario, progresivo y transitorio, con afectación
específica y dirigido exclusivamente a quienes perciben las remuneraciones más
elevadas dentro de la estructura estatal”, explicó.
“NUESTRO DICTAMEN NO
TOCA NINGÚN DERECHO ADQUIRIDO”
Uno de los
puntos que Cosso remarcó en varias oportunidades fue que la propuesta
alternativa del bloque opositor preserva íntegramente los derechos
previsionales ya consolidados.
“Nuestro
dictamen no toca ningún derecho adquirido”, enfatizó.
Precisó que
las modificaciones en edad jubilatoria y demás requisitos se aplicarían
únicamente a quienes ingresen al sistema previsional provincial después de la
entrada en vigencia de la ley.
“Nosotros no
estamos cambiando a mitad del camino las reglas de juego de quien ya aportó y
tiene una expectativa. Lo que estamos diciendo es que, si alguien quiere
ingresar al Estado entrerriano a partir de ahora, esas serán las nuevas reglas”,
sostuvo.
UN FONDO ESPECÍFICO
PARA FORTALECER LA CAJA
Entre las
herramientas planteadas por la oposición, Cosso destacó la creación de un fondo
especial destinado exclusivamente al financiamiento de la Caja de Jubilaciones
y Pensiones.
Explicó que
ese fondo estaría integrado por distintas fuentes de recursos, entre ellas
eventuales cancelaciones de deudas de la ANSES con la provincia, rendimientos
financieros de depósitos judiciales, parte de regalías mineras, utilidades
provenientes del juego online, sanciones por radicación fiscal irregular de
vehículos de alta gama y un porcentaje de excedentes de Salto Grande.
Según
indicó, el objetivo es generar recursos permanentes para la Caja “sin crear
ningún impuesto” y sin trasladar nuevos costos a productores, consumidores o
empresas.
Además,
propuso la creación de un Consejo Provincial de Sostenibilidad Previsional y de
una Unidad Técnica Actuarial que elaboren informes periódicos para evitar que
vuelvan a transcurrir décadas sin evaluaciones técnicas del sistema.
IMPACTO SOBRE
MUNICIPIOS
Durante su
exposición también advirtió sobre las consecuencias que, a su entender, tendría
el proyecto oficial para los gobiernos locales.
Sostuvo que
el incremento de los aportes patronales afectará las finanzas de los gobiernos
locales y recordó que muchos municipios ya colaboran con funciones que
corresponden a la Provincia, como el mantenimiento de escuelas o el apoyo
logístico a las fuerzas de seguridad.
También
cuestionó la posibilidad de que la Contaduría General pueda retener fondos
municipales para compensar deudas vinculadas a la Caja de Jubilaciones.
EL CIERRE DEL DISCURSO
Sobre el
final de su intervención, Cosso pidió no perder de vista que detrás de los
indicadores financieros existen trabajadores que aportaron durante toda su vida
laboral.
“Detrás de cada
uno de esos números hay hombres y mujeres que durante 10, 20 o 30 años
trabajaron y confiaron en el Estado. A ellos nos debemos”, expresó.
Y concluyó: “Por
responsabilidad con quienes hoy sostienen el sistema y porque creemos que
existía una alternativa más equilibrada para alcanzar el mismo objetivo,
adelanto mi voto en contra del dictamen presentado por el oficialismo”.
